法制網記者霍仕明mSATA 法制網見習記者韓宇
  記者近日從遼寧省公安廳獲悉,2013年5月至今,遼寧全省公安機關共破獲“六合彩”、“3D”等私彩賭博刑事案件116起,褐藻糖膠哪裡買辦理治安案件334起,打掉團夥55個,端掉窩點290處,刑事拘留255人,取保候審87人,行政拘留582人,收繳賭資及違法所得共計3300餘萬元。
  私彩賭博違法犯罪案件為何屢禁不絕?《法制日報》記者就打擊“六合彩”、“3D”等私彩賭博違法犯罪情況,採訪了遼寧省公安室內裝潢廳治安總隊政委孟冰。
  孟冰告訴記者,此類犯罪久打不絕有四大原竹北買房子因:暴利誘惑欺詐誘導、操作簡便手法隱蔽、參賭人員涉及面廣、法律法規震懾偏弱。
  私彩賭鼎曜製冰機博向城鎮蔓延
  孟冰向記者介紹,“六合彩”、“3D”私彩賭博是由香港“六合彩”、國家福利彩票“3D”玩法衍生而來,是個人非法操控以這兩種開獎方式為依托演化成的賭博方式,具有很強的誘惑性、欺騙性和隱蔽性,且傳播速度快,滲透力強。
  近年來,此類私彩賭博在遼寧省城鎮、農村呈蔓延態勢,受害人員眾多,在遼寧少數幾個地區仍未能徹底根除。
  “‘六合彩’、‘3D’私彩賭博害人害己,但屢打不盡。”孟冰說。
  從2013年5月開始,遼寧警方在全省範圍內組織開展了嚴厲打擊“六合彩”、“3D”等私彩賭博違法犯罪專項行動,對“六合彩”、“3D”私彩賭博實施圍剿打擊。
  在遼寧警方偵辦的撫順縣海浪鄉“六合彩”賭博案中,海浪村的一戶人家,父母、兄弟、姐妹、妯娌共同經營“六合彩”,各自發展下線,全村參與賭博的近百人,有的村民因欠賭債長年不敢回家,妻離子散;有的靠政府救濟,無法正常生活。
  編中獎消息刺激彩民
  孟冰告訴記者,私彩賭博如此吸引人,一個主要原因就是暴利誘惑,欺詐誘導。
  莊家通過以所謂玩法“靈活、高賠率、高獎金、易中獎”來刺激群眾一夜暴富的心理,具有極強誘惑性。有些人因致富無門,生活看不到“奔頭”,因此陷入“六合彩”泥潭不能自拔。
  在破獲的私彩賭博案件中,返獎比例多為80%以上,錶面上中獎率遠遠高於國家發行的正規彩票,然而,一旦彩民中大獎,莊家就會逃得無影無蹤,彩民的利益根本得不到保障。莊家為了誘使更多群眾購買私彩,往往編造某地某人中了幾萬元、幾十萬元乃至上百萬元的消息,這些消息猶如“強心劑”般促使彩民更瘋狂地進行私彩賭博。
  “為吸引更多人參與私彩賭博,莊家故意編造出各種各樣的‘玄機圖’、‘彩詩’等供人們競猜。”孟冰說,有的莊家甚至暗中指使人裝瘋賣傻或蓄意讓一些精神病患者透露“中獎特碼”,放風說“痴仙”提供給自己的“特碼”中了大獎等,使不少人落入圈套。
  另外,私彩賭博操作簡便、手法隱蔽,不法分子通過電話、網絡、傳真報號,參賭者無需掌握任何技巧,往往不需要現金即可購買,第二天有專門人員負責收錢兌獎,投註的金額多則成千上萬元,少則數元,可以用電話隨時隨地聯繫參賭。
  孟冰表示,私彩賭博參賭人員涉及面廣,已經由農村向城市蔓延,參賭人員包括農民、城市職工、商人、學生,甚至還有基層黨員幹部等。莊家通過“中線”發展“下線”小莊家,形成“金字塔”式類似傳銷的較為嚴密結構,而且涉案金額越來越大。
  2013年11月28日,沈陽警方獲取一條線索,稱一個特大賭博犯罪團夥在該市利用互聯網進行“六合彩”進行賭博,參加人員眾多,涉賭金額巨大。該市警方根據線索一舉摧毀了以劉某、鐘某等人為首的“六合彩”賭博團夥,先後抓獲涉案團夥成員70餘人,涉案金額達兩億餘元。
  孟冰表示,私彩賭博犯罪操作方便、區域跨度大、涉案金額大、犯罪收益高,而相關法律法規滯後,震懾偏弱;執法部門對私彩與賭博行為難以界定,對經營私彩的處罰缺乏準確的法律依據,此類犯罪的高收益及其產生的社會危害性與量刑偏輕形成強烈的反差,使刑罰功能對此類犯罪難以起到有效的震懾作用,致使很多不法分子鋌而走險,屢教不改。製圖/李曉軍
  □說“法” 治理私彩賭博需多部門聯動
  賭博不僅僅是治安問題,也是社會問題,它不僅毒害社會風氣,還危及家庭穩定。賭博債務糾紛極易導致家庭破裂,甚至引發惡性犯罪,嚴重危害社會治安穩定,因此,各地都在加大綜合治理力度,構築全民參與的禁賭格局。
  打擊私彩賭博活動單靠公安一家力量是薄弱的,要充分調動社會各界力量,營造濃厚的禁賭工作氛圍。在工作中,要充分發揮黨、政、工、青、婦等組織和團體的作用,各類媒體也要對禁賭工作情況及時宣傳報道,讓禁賭拒賭觀念深入人心,使群眾自覺遠離賭博。目前,遼寧省已將治理“六合彩”、“3D”私彩等賭博活動納入到建設社會主義新農村、構建和諧社會的考核內容中。在各級綜治委領導下,組成禁賭工作領導小組,以紀委、宣傳部、法制辦、公安、檢察院、法院、民政、體育、工商、銀監、通信等職能部門為成員單位,統一部署,形成聯動工作格局。韓宇
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  2010年4月20日,警方瞭解到,黑龍江省哈爾濱市的王建暉利用“私彩”進行賭博,哈爾濱市公安局治安支隊立刻組成專案組進行調查。
  經查,王建暉與海南省海口市的吳清雄是經營私彩的合伙人。吳清雄在海口市雇佣鄧正考等人非法銷售“七星彩”黑彩,獲利後吳清雄和王建暉按比例分成。同年7月27日,警方在南崗區宣化街王建暉的“七星彩”私彩工作站,將正在收賬的王建暉抓獲。同時,警方在海口市將吳清雄抓獲。兩名主要犯罪嫌疑人到案後,供認了其他賭博“下線”人員的行蹤。8月1日,警方在海口市龍華區將鄧正考抓獲。據王建暉、吳清雄供認,2006年,王建暉在海口市結識了吳清雄,二人商定,王建暉在哈爾濱市當莊家,吳清雄負責在海口市聯繫經營“七星私彩”下線,賺取10%的賭資提成。
  2010年3月,二人正式開始經營“七星彩”。吳清雄聯繫了鄧正考等5名多年在海口市販賣“七星彩”的私彩站業主,從他們手中收購彩票,按銷售金額8%的利潤返現金,吳清雄自己留2%作為合作條件。從2010年3月至9月,賭資流水金額約800萬元,王建暉非法獲利199餘萬元,吳清雄非法獲利15萬元,鄧正考非法獲利3萬元。  (原標題:遼寧警方8個月破獲各類私彩賭博案件450起)
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